Συνεντεύξεις

Ερμίνα Κυπριανίδου: Ωριμότεροι και με σαφή στρατηγικό σχεδιασμό

Κυρία Κυπριανίδου είστε Αντιπεριφερειάρχης της Περιφερειακής Ενότητας του Κεντρικού Τομέα Αθηνών. Της μεγαλύτερης Περιφερειακής Ενότητας της χώρας. Αναλάβατε το 2014 και μάλιστα είναι η πρώτη φορά που η Αριστερά κερδίζει τις εκλογές στην Περιφέρεια Αττικής. Θα ήθελα να ξεκινήσουμε την κουβέντα μας με τις πρώτες εντυπώσεις από την ανάληψη των καθηκόντων σας και που βρισκόμαστε σήμερα, με τη συμπλήρωση του ήμισυ της θητείας σας

Κατ’ αρχήν θέλω να σας συγχαρώ για την πρωτοβουλία σας αυτή. Αξίζει τον κόπο να δίνει κανείς τη δυνατότητα στους ανθρώπους της τοπικής αυτοδιοίκησης να εκθέτουν δημόσια τις απόψεις τους, τις αγωνίες τους να μοιράζονται τις εμπειρίες τους. Η Περιφερειακή Ενότητα του Κεντρικού Τομέα Αθηνών όντως είναι η μεγαλύτερη της χώρας. Περιλαμβάνει οκτώ Δήμους μεταξύ των οποίων και τον Δήμο Αθηναίων, και είναι το βασικό κέντρο υπηρεσιών, παροχής υπηρεσιών προς τους πολίτες, τις επιχειρήσεις και έχει μια πολλαπλότητα λειτουργιών και δραστηριοτήτων. Εμπόριο, τουρισμός, πολιτισμός, αθλητισμός, παιδεία σε όλα τα επίπεδα, υγεία κ.λπ. Το πιο χαρακτηριστικό νομίζω ότι είναι ο μητροπολιτικός χαρακτήρας της με τα θετικά του και τις δυσκολίες του.

Τώρα όσον αφορά τις πρώτες εντυπώσεις δεν ήταν άλλες από αυτές που είχαμε και πριν αναλάβουμε. Οι περιφέρειες ουσιαστικά θεωρούνταν εξάρτημα του κεντρικού μηχανισμού διοίκησης και ήταν πολύ μακριά από το ρόλο τους ως θεσμός τοπικής αυτοδιοίκησης. Αυτή η νοοτροπία σε συνδυασμό με την πολυνομία και την επικάλυψη αρμοδιοτήτων δημιουργούσε και δημιουργεί και σήμερα προβλήματα στη λειτουργία των περιφερειών ώστε να ανταποκριθούν στο σύγχρονο ρόλο τους. Αυτά τα δύο χρόνια προσπαθήσαμε να δώσουμε νέο αναπτυξιακό νόημα στο ρόλο της περιφέρειας. Νομίζω ότι είμαστε πιο ώριμοι με αρκετές εμπειρίες και με πιο αποκρυσταλλωμένο πλέον το στρατηγικό μας σχεδιασμό για μια νέα νοηματοδότηση του ρόλου της περιφέρειας σε ό,τι αφορά και τον τρόπο που παίρνονται οι αποφάσεις και στη λειτουργία τους. Η αυτοδιοίκηση στη χώρα μας ήταν σε κρίση και πριν τα μνημόνια με προβλήματα που είχαν να κάνουν με το συγκεντρωτισμό, την ετεροδιοίκηση, τη γραφειοκρατία, την αδιαφάνεια, τις εξαρτήσεις, το πολυδαίδαλο νομικό πλαίσιο που σε συνδυασμό με την οικονομική κρίση, τα μνημόνια και την πολιτική κρίση και απαξίωση της πολιτικής όξυναν τα προβλήματα. Με αυτά συγκρουόμαστε δύο χρόνια τώρα και προσπαθούμε να τα υπερβούμε. Με έλλειψη προσωπικού και στελεχών, τη στιγμή που προστίθενται νέοι τομείς δουλειάς στις περιφέρειες. Όντας λοιπόν σήμερα πιο έμπειροι με αποσαφηνισμένο το στρατηγικό μας σχεδιασμό, επιδιώκουμε να υλοποιήσουμε ένα συνεκτικό σχέδιο για την Αττική. Ένα σχέδιο που θα στηρίζεται στη συνεργασία μας με τους Δήμους, τους φορείς που δραστηριοποιούνται στην περιφέρεια και θα απαντά στα άμεσα και καθημερινά προβλήματα του πολίτη αλλά ταυτόχρονα θα διαμορφώνει και ένα νέο μέλλον σε όλους τους τομείς. Στην ανάπτυξη, στην απασχόληση, την υγεία, τον πολιτισμό, την κοινωνική μέριμνα κ.λπ.

Μπορείτε να γίνετε πιο συγκεκριμένη;

Βεβαίως. Έχουμε πετύχει εμβληματικές παρεμβάσεις και σχεδιάζουμε πολύ περισσότερα πράγματα. Όπως την εμβληματική ανάπλαση των προσφυγικών στην Λεωφόρο Αλεξάνδρας και της ευρύτερης περιοχής που ξεκινάει σε λίγο και αποκαθιστά κτίρια ιστορικής αλλά και πολιτιστικής αξίας. Την παρέμβαση στο Πεδίον του Άρεως ένα πάρκο που βρήκαμε σε πλήρη εγκατάλειψη και σιγά σιγά αναπλάθεται και παραδίδεται στους πολίτες. Σχεδιάζουμε την ανάδειξη του Υμηττού με την δημιουργία «πράσινου τόξου» με την αξιοποίηση των βυζαντινών μνημείων και προστασίας του περιβάλλοντος. Σε συνεργασία με το ΣΦΕΑ προχωρούμε στην ανακαίνιση δύο διατηρητέων κτιρίων στο ΕΑΤ-ΕΣΑ και στην ίδρυση Μουσείου αντιδικτατορικού αγώνα του λαού μας. Διεκδικούμε τη δημιουργία μητροπολιτικού πάρκου στο Γουδή. Αναπλάθουμε τους αθλητικούς χώρους γύρω από το Πολυτεχνείο και σχεδιάζουμε και οργανώνουμε τη φύλαξη και συντήρηση των χώρων αυτών ενισχύοντας τις υποδομές. Έχουμε προχωρήσει το θέμα της εναλλακτικής  διαχείρισης των απορριμμάτων. Οι επτά από τους οκτώ Δήμους της Ενότητας έχουν καταθέσει τοπικό σχέδιο διαχείρισης απορριμμάτων ενταγμένο στο νέο ΠΕΣΔΑ και τον εθνικό σχεδιασμό. Προχωρούμε στη μείωση του όγκου ενισχύοντας την ανακύκλωση με τοπικές δράσεις διαλογής στην πηγή (π.χ. χαρτί).

Σπουδαίο είναι επίσης ότι θεσμοθετήσαμε τον εορτασμό απελευθέρωσης της Αθήνας από τον φασισμό κάθε Οκτώβρη.

Ποιες πρωτοβουλίες πήρατε για την αντιμετώπιση της κρίσης;

Παρότι το θεσμικό πλαίσιο ήταν σχεδόν απαγορευτικό για τις περιφέρειες να πάρουν τέτοιες πρωτοβουλίες εμείς ενισχύσαμε και βελτιώσαμε τις υποδομές κοινωνικής μέριμνας και υλοποιήσαμε σε συνεργασία με τους δήμους προγράμματα κοινωνικής αλληλεγγύης. Από την αρμόδια υπηρεσία του Κεντρικού Τομέα υλοποιήθηκε σε εννέα Δήμους το «Μικρό επισιτιστικό» πρόγραμμα με 10.000 ωφελούμενους. Επίσης από την ίδια υπηρεσία υλοποιήθηκε το ΤΕΒΑ σε επτά Δήμους του Κεντρικού Τομέα με 6.000 ωφελούμενους και περιείχε διανομές τροφίμων και βασικής υλικής συνδρομής. Επιχορηγήσαμε με 2.000.000 ευρώ από ίδιους πόρους φορείς κοινωνικής φροντίδας για παιδική προστασία. Φέραμε για πρώτη φορά σε επαφή ΟΚΑΝΑ, ΚΕΘΕΑ και Δήμο Αθηναίων μέσω της εκπόνησης προγραμματικής σύμβασης για πρόγραμμα μείωσης βλάβης και πρόληψης χρήσης ουσιών. Υποστηρίξαμε δράσεις για την υποδοχή προσφύγων όπως στον Ελαιώνα. Ενισχύσαμε Δήμους για τη συντήρηση υποδομών για την νεότητα (σχολεία, βρεφονηπιακούς σταθμούς, χώρους άθλησης κ.λπ. συνολικά περίπου  18.000.000)

Η θητείας σας συνέπεσε σχεδόν και με την «πρώτη φορά αριστερά» στην κυβέρνηση. Πόσο επηρέασε αυτό και πως την Περιφέρεια και τι περιμένετε από την κυβέρνηση της Αριστεράς

Ενδιαφέρον και κρίσιμο το ερώτημά σας. Η κυβέρνηση της Αριστεράς αντιμετώπισε πάρα πολύ σύνθετα και δύσκολα θέματα μπαίνοντας σε βαθιές θάλασσες, τα οποία ακόμα προσπαθεί να αντιμετωπίσει. Εγώ νομίζω ότι θέματα που άπτονται της αυτοδιοίκησης πρώτου και δεύτερου βαθμού, των θεσμικών αποσαφηνίσεων αρμοδιοτήτων, των πόρων και τομών που έχουν να κάνουν με το δημοκρατικό-κοινωνικό έλεγχο θα μπορούσαμε να είμαστε ακόμα πιο τολμηροί και αποφασιστικοί. Χρειάζεται ουσιαστικό επίπεδο συνεργασίας. Οι γνώμες, οι προτάσεις, οι αντιρρήσεις ενδεχομένως πρέπει να παίρνονται σοβαρότερα υπόψιν από το κεντρικό κράτος. Χρειάζεται να διαμορφώσουμε σε συνεργασία ένα νέο υπόδειγμα. Η αριστερά πρέπει να δώσει ένα διαφορετικό δείγμα άσκησης πολιτικής. Να δείξει έμπρακτα ότι σέβεται και υπολογίζει την τοπική αυτοδιοίκηση και ότι μπορούμε όλοι μαζί να αλλάξουμε την κοινωνία. Αυτό είναι και το ζητούμενο. Πρέπει να καταλάβει ο πολίτης κα οι αιρετοί ότι τα πράγματα έχουν αλλάξει ότι η αριστερά εννοεί αυτά που διακήρυττε και διακηρύττει. Ότι θέλει μια τοπική αυτοδιοίκηση στιβαρή που πρέπει και μπορεί να κάνει πράγματα για τον πολίτη και την χώρα και που βεβαίως της δίνονται οι πόροι για να μπορεί να τα υλοποιήσει. Πρέπει να διαμορφωθεί ένα κλίμα αλληλοσεβασμού και από κοινού προσπάθειας. Είμαστε πίσω στην Ελλάδα όσο αφορά τον ρόλο και την  λειτουργία της τοπικής αυτοδιοίκησης. Δεν βλέπω το λόγο γιατί δεν μπορούμε να προχωρήσουμε να πάρουμε τα απαραίτητα θεσμικά μέτρα που θα διαμορφώσουν ένα νέο μοντέλο διοίκησης σύγχρονο, δημοκρατικό, αποτελεσματικό, κοινωνικά ελεγχόμενο. Αν δεν μπορεί η αριστερά τότε ποιος;

Γνωρίζω και γνωρίζετε και εσείς ότι βρίσκεται σε διαβούλευση μια θεσμική παρέμβαση από το υπουργείο. Εσείς πως συμμετέχετε και ποια νομίζετε ότι είναι τα βασικά σημεία παρέμβασης;

Με τον νέο υπουργό τον κ. Σκουρλέτη έχουμε έρθει σε επαφή και φαίνεται ότι είναι αποφασισμένος να προχωρήσει σε γόνιμη διαβούλευση μαζί μας. Το πρώτο πράγμα που πρέπει να δούμε είναι πως μπορούν οι περιφέρειες να γίνουν μοχλοί ανάπτυξης. Να αποφύγουμε δηλαδή ένα πολυνομοθετικό πλαίσιο που γραφειοκρατικοποιεί, σε αγκυλώνει και δεν σε αφήνει να κάνεις τον παραμικρό βηματισμό. Το δεύτερο είναι να δοθούν αρμοδιότητες και πόροι σε θέματα που δεν υπήρχαν στο παρελθόν π.χ., το προσφυγικό χωρίς αλληλοκαλύψεις έτσι ώστε να λυθούν προβλήματα που θα προκύψουν άμεσα όπως ένταξη προσφύγων, ασυνόδευτα παιδιά κ.λπ. Πρέπει να δούμε θέματα συμμετοχής και κοινωνικού ελέγχου. Να δούμε το θέμα του εκλογικού νόμου. Θα ισχύσει η απλή αναλογική και πως θεσμικά θα θωρακιστεί για να παίξει το ρόλο της με αποτελεσματικότητα.

Υπάρχουν δραστηριότητες άλλες που αναπτύσσετε στον κεντρικό τομέα και ποιες;

Βεβαίως κάνουμε προσπάθεια ενίσχυσης της οικονομικής δραστηριότητας και απασχόλησης στο ιστορικό κέντρο της Αθήνας. Προωθούμε δράσεις για την κοινωνική και αλληλέγγυα οικονομία. Όλα αυτά με διαρκή επικοινωνία και συνεργασία με επιμελητήρια, επαγγελματικές ενώσεις και επιστημονικούς φορείς. Μέσω της διά βίου μάθησης διερευνούμε προτάσεις για φιλοξενία δομών κατάρτισης για την επανένταξη στην αγορά εργασίας και δημιουργία θερμοκοιτίδας κοινωνικής επιχειρηματικότητας σε συνεργασία με πανεπιστήμια. Επιδιώκουμε τη βελτίωση της διοικητικής ικανότητας των υπηρεσιών μας με στόχο την καλύτερη εξυπηρέτηση του πολίτη.

Προχωρήσαμε στην επαναλειτουργία των δημόσιων ΚΤΕΟ Χολαργού και προχωράμε σε συμφωνίες με φορείς του δημοσίου όπως ΕΚΑΒ, λεωφορεία ΟΑΣΑ, υπουργείων κ.λπ. Σε συνεργασία με τους Δήμους προχωρούμε έργα οδοποιίας, αντιπλημμυρικά, αποχετευτικά κ.λπ. Οι παρεμβάσεις μας είναι ουσιαστικές και όχι παρεμβάσεις βιτρίνας και κορδέλας π.χ. κατασκευάζουμε αποχετευτικά δίκτυα ακαθάρτων και συνδέσεων των ακινήτων και στις επτά (7) Δημοτικές Κοινότητες του Δήμου Αθηναίων (7.750.000 €).

Βελτιώνουμε και δημιουργούμε νέες υποδομές.

Η περιφέρεια είναι β΄ βαθμού αυτοδιοίκηση. Δεν παύει όμως να είναι αυτοδιοίκηση. Ποια είναι η συμμετοχή των πολιτών, επηρεάζουν τις αποφάσεις σας;

Απολύτως. Όπως προείπα είμαστε σε συνεχή επαφή με φορείς πολιτών, επαγγελματικές ενώσεις, αθλητικά σωματεία, επιστημονικούς φορείς, Δήμους κ.λπ. Υπάρχει και λειτουργεί η επιτροπή διαβούλευσης. Επί των ημερών μας για πρώτη φορά ο κόσμος κατάλαβε τι είναι και τι κάνει η περιφέρεια. Βεβαίως χρειάζεται περαιτέρω θεσμική ενίσχυση. Χρειάζεται να ενισχυθεί η αξιοπιστία ώστε να γίνουμε πιο «ορατοί».

Τι θα θέλατε να πείτε στους πολίτες του τομέα σας;

Κατ’ αρχήν μέρες που είναι χρόνια πολλά και καλή Χρονιά. Όλοι μαζί μπορούμε να τα καταφέρουμε με πείσμα, επιμονή και υπομονή. Να μην το βάλουμε κάτω. Μπορούμε μαζί πολίτες, Δήμοι, Περιφέρεια, Κεντρικό Κράτος να κρατήσουμε ανοιχτό ένα παράθυρο στην ελπίδα για ένα καλύτερο αύριο.

Πηγή: Εποχή