Το λεγόμενο Συμβούλιο Ειρήνης (Board of Peace) που εγκαινίασε επίσημα ο Ντόναλντ Τραμπ στο Νταβός της Ελβετίας προχωρά στην υλοποίηση ενός σχεδίου διοίκησης της Λωρίδας της Γάζας μέσω μηχανισμών της επιλογής του, σύμφωνα με το πλήρες κείμενο του ψηφίσματος.
Το «Ψήφισμα Αρ. 2026/1» (BOP/RES 2026/1), με ημερομηνία 22 Ιανουαρίου 2026, επικαλείται το λεγόμενο «Ολοκληρωμένο Σχέδιο» του Ντόναλντ Τραμπ για τον τερματισμό της σύγκρουσης, καθώς και το Ψήφισμα 2803 του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ της 17ης Νοεμβρίου 2025, το οποίο φέρεται να ενέκρινε το σχέδιο. Το έγγραφο καθιερώνει το Συμβούλιο Ειρήνης ως «μεταβατική διοικούσα αρχή» της Γάζας, αναθέτοντάς του πλήρεις νομοθετικές, εκτελεστικές και δικαστικές εξουσίες, συμπεριλαμβανομένων «κατεπειγουσών εξουσιών».
Η ιεραρχία
Σύμφωνα με το ψήφισμα, το Συμβούλιο θα ασκεί μεταβατική διακυβέρνηση με στόχο τη μετατροπή της Γάζας σε «αποδιοικοποιημένη και αφοπλισμένη ζώνη ελεύθερη τρομοκρατίας». Η εξουσία είναι αυστηρά ιεραρχημένη: στην κορυφή βρίσκεται ο Ντόναλντ Τραμπ ως Πρόεδρος του Συμβουλίου, ακολουθούμενος από το Εκτελεστικό Συμβούλιο των εννέα μελών, το οποίο διαθέτει την πλήρη εξουσία έκδοσης διαταγμάτων, τροποποίησης ή κατάργησης αστικών και ποινικών νόμων της Γάζας.
Το ψήφισμα αποκαλύπτει τη σύνθεση του Εκτελεστικού Συμβουλίου: πέραν των ήδη γνωστών ονομάτων (Μάρκο Ρούμπιο, Στιβ Γουίτκοφ, Τζάρεντ Κούσνερ, Τόνι Μπλερ, Μαρκ Ρόουαν, Άτζαι Μπάνγκα, Ρόμπερτ Γκάμπριελ), περιλαμβάνει την πρόεδρο του επιτελείου του Λευκού Οίκου Σούζαν Γουάιλς και τον Μάρτιν Έντελμαν, δικηγόρο ρίαλ εστέιτ και ειδικό σύμβουλο των Ηνωμένων Αραβικών Εμιράτων. Σημαντική είναι η πρόβλεψη για δύο «ανώτερους συμβούλους» (senior advisors) με επιχειρησιακές αρμοδιότητες: τον Άριε Λάιτστοουν (Aryeh Lightstone) και τον Τζόσουα Γκρούενμπαουμ (Joshua Gruenbaum), οι οποίοι θα ηγούνται της καθημερινής στρατηγικής και επιχειρησιακής υλοποίησης.
Διεθνής σύνθεση και ελλείψεις
Στο επίπεδο της «συμβουλευτικής» Gaza Executive Board —που θα υποστηρίζει τον Ύπατο Εκπρόσωπο— συμμετέχουν, εκτός των Αμερικανών, ο Τούρκος υπουργός Εξωτερικών Χακάν Φιντάν, ο Υπουργός Επικοινωνιών του Κατάρ Αλί Αλ-Θαουάντι, ο Αιγύπτιος στρατηγός Χασάν Ρασάντ, οι Υπουργοί των ΗΑΕ Ριμ Αλ-Χασίμι και Γιακίρ Γκαμπάι, καθώς και η ολλανδέζα διπλωμάτης Σίγκριντ Κάαγκ, παράλληλα με τον Νικολάι Μλαντένοφ.
Αξιοσημείωτη είναι η απουσία Παλαιστινίων από το κυρίως Συμβούλιο, παρότι ο Τραμπ παραχώρησε θέση στον Ισραηλινό πρωθυπουργό Μπενιαμίν Νετανιάχου, ο οποίος παραμένει υπό κατηγορία για εγκλήματα πολέμου από το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο.
Ο Ύπατος Εκπρόσωπος και το NCAG
Ο Βούλγαρος πρώην υπουργός και πρώην ειδικός απεσταλμένος του ΟΗΕ Νικολάι Μλαντένοφ ορίζεται Ύπατος Εκπρόσωπος για τη Γάζα, με εκτεταμένες εξουσίες: εποπτεία της Εθνικής Επιτροπής Διοίκησης Γάζας (NCAG), διαχείριση της αστυνομίας, έλεγχο της ανθρωπιστικής βοήθειας και διορισμό ή απομάκρυνση αξιωματούχων. Το NCAG, που θα ηγείται του Αλί Σαάθ (Ali Sha’ath), περιγράφεται ως «ελεγμένη, τεχνοκρατική, ακομματική επιτροπή» Παλαιστινίων, η οποία «θα ενεργεί αυστηρά υπό την εποπτεία» του Μλαντένοφ.
Στρατιωτική παρουσία και νομικό καθεστώς
Το ψήφισμα προβλέπει τη σύσταση προσωρινής Διεθνούς Δύναμης Σταθεροποίησης (ISF), με επικεφαλής τον Αμερικανό υποστράτηγο Τζάσπερ Τζέφερς (Jasper Jeffers), ο οποίος θα ορίζεται απευθείας από τον Τραμπ. Ο Αμερικανός πρόεδρος διατηρεί αποκλειστική εξουσία έγκρισης ή αντικατάστασης του διοικητή, καθώς και έγκρισης μελλοντικών «ηγετικών εθνών» της δύναμης.
Σε ό,τι αφορά το νομικό καθεστώς, οι αστικοί και ποινικοί νόμοι που ίσχυαν στις 10 Οκτωβρίου 2025 θα συνεχίσουν να ισχύουν, εφόσον δεν συγκρούονται με το «Ολοκληρωμένο Σχέδιο». Ωστόσο, το Εκτελεστικό Συμβούλιο και ο Ύπατος Εκπρόσωπος διατηρούν την εξουσία να θεσπίζουν νέους νόμους ή να καταργούν προηγούμενους. Το ψήφισμα προβλέπει ρητώς μη διάκριση βάσει φύλου, φυλής, χρώματος, γλώσσας, θρησκείας ή κοινωνικής καταγωγής, πλην όμως θέτει αυστηρούς πολιτικούς όρους για τη συμμετοχή στη διακυβέρνηση.
Έλεγχος και περιορισμοί
Για τη συμμετοχή σε κυβερνητικές, αναπτυξιακές ή ανθρωπιστικές δραστηριότητες, το ψήφισμα απαιτεί «υποστήριξη» του στόχου για «αποδιοικοποιημένη Γάζα». Αποκλείει όσους φέρονται να συνδέονται με τη Χαμάς ή «άλλες τρομοκρατικές ομάδες», με τις αποφάσεις να λαμβάνονται κατά περίπτωση από το Εκτελεστικό Συμβούλιο και τον Ύπατο Εκπρόσωπο, υπό την έγκριση του Τραμπ.
Προβλέπεται επίσης η δημιουργία «ανθρωπιστικών ζωνών» και «ελεγχόμενων διαδρόμων προστασίας αμάχων», με πρόσβαση μόνο σε εγκεκριμένα άτομα από το Εκτελεστικό Συμβούλιο. Τα όρια θα καθορίζονται από τον διοικητή της ISF «ανάλογα με επιχειρησιακές και ασφαλειακές απαιτήσεις».
Παρότι το κείμενο αναφέρει ότι «κανείς δεν θα αναγκαστεί να εγκαταλείψει τη Γάζα» και ότι όσοι φύγουν θα είναι «ελεύθεροι να επιστρέψουν», διευκρινίζεται ότι η πρόσβαση σε πόρους και πολιτική συμμετοχή θα είναι υπό όρους συμμόρφωσης με το Σχέδιο.
Κριτικές παρατηρήσεις
Ο Μάρτιν Γκρίφιθς, πρώην υφυπουργός-Γενικός του ΟΗΕ για τις Ανθρωπιστικές Υποθέσεις, χαρακτήρισε τη δομή «μη αντιπροσωπευτική και μη υπόλογη», επισημαίνοντας την «ανεξέλεγκτη εξουσία του Προέδρου Τραμπ» και τον περιορισμό των Παλαιστινίων «στο κατώτατο και πιο τεχνικό επίπεδο». Όπως σημείωσε, το Ισραήλ «έχει θέση στο υψηλότερο επίπεδο», ενώ οι Παλαιστίνιοι βρίσκονται «στον πάτο της πυραμίδας εξουσίας».
Το Στέιτ Ντιπάρτμεντ αρνήθηκε να σχολιάσει το ψήφισμα, το οποίο, σύμφωνα με τα μεταδεδομένα του, συντάχθηκε αρχικά τα μέσα Δεκεμβρίου. Το έγγραφο προβλέπει ότι οι αποφάσεις (που θα φέρουν το σύμβολο BOP/RES/) θα εκδίδονται στα αγγλικά και θα αναρτώνται στην ιστοσελίδα του Συμβουλίου, ενώ η συμμετοχή σε αυτό είναι «δωρεάν και εθελοντική».
Το ψήφισμα τίθεται σε ισχύ με την υπογραφή του Προέδρου.
Πηγή: Dropsite news
Η ΕΠΟΧΗ
